1.招标条件

本招标项目临金高速公路临安至建德段工程已完成工程可行性研究报告审查，项目采用经营性公路投资方式建设。招标人为杭州市交通运输发展服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。
 

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况
临金高速公路临安至建德段工程起于浙皖交界的千秋关，两省线位在隧道内相接，起点桩号AK0+000。出隧道后路线沿16省道西侧山间谷地展线，于横路乡西侧设省际收费站和横路互通。为避开英公水库，路线在横路乡的南侧跨过16省道，转向东南的山岭区沿16省道东侧布线，穿英公特长隧道后，在坞英口侧再次跨过16省道和虞溪，设於潜北互通接16省道。路线沿山谷经紫竹村、穿老虎坪隧道、经刘家、小昔坞村后沿昔溪展线，于於潜镇东侧钱家附近与杭徽高速公路相交(杭徽高速的桩号为G56K68+900)设於潜枢纽。过杭徽高速后路线继续向南经上坞范、在万家园水库东侧沟谷设潜川互通兼潜川服务区。路线穿石坑隧道、经王家，在柴溪西侧跨过昌化溪，沿分水江西侧布线，在乐平镇直山坞设乐平互通。路线向东两跨分水江，从分水水库北侧穿七坑湾隧道后再跨分水江，在隧道进入桐庐境内。路线转向东南穿中台隧道、外后坞岗等隧道后至永安村东侧设分水互通。路线跨05省道和分水江，至瑶琳镇西侧，设瑶琳互通兼瑶琳服务区。路线继续向南穿虎溪台隧道、阴山隧道、香炉山隧道，至莪山乡北侧跨X506县道设横村互通。然后路线转向南经塘联、穿牛头山隧道，于K85+084附近进入建德境内，经宦塘、钦堂乡东侧，跨潜溪、下穿杭黄高铁、再跨潜溪后于杭新景高速安仁互通处接杭新景高速。终点桩号为CK89+329，路线全长87.03km。
本项目经临安、桐庐、建德三个县(市)，路线全长约87.03km，其中：临安境内46.27km，桐庐境内36.52km，建德境内4.25km。设枢纽互通2处(於潜枢纽含落地互通)，一般互通7处(不含於潜枢纽落地互通)，服务区2处，停车区1处，主线收费站1处，互通收费站8处(含於潜枢纽落地互通收费站)，管理中心1处，隧道管理站2处，养护工区2处，高速交警和路政管理用房各2处，超限载检测站1处；桥梁69座，共长约22898m(不含分离)，其中：特大、大桥46座，长约21069m，中、小桥23座，长约1829m；分离立交5座，共长约2191m；隧道37座，共长约33720m，其中：特长、长隧道10座，长约22845m，中、短隧道27座，长约10875m；路基土石方11850.6千m³；路面工程626.3千m²，排水和防护工程304.3千m³；占用土地599.5公顷；拆迁房屋287.9千m²；同步建设互通连接线4条共长12.51 km (其中於潜枢纽02省道改线3.54km，潜川互通连接线5.29 km，分水互通连接线2.08 km，瑶琳互通连接线1.6 km)。
本工程主线采用《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)中的双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基标准宽度26米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标均按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。
互通连接线采用二级公路标准，设计速度40公里/小时、60公里/小时（分水互通连接线采用一级公路标准建设，利用已建成的半幅拼宽）。
本项目工程推荐方案路线全长约87.029km，投资估算总金额为2067299万元^[①]，建筑安装工程费为1328354万元。
2.2招标范围
2.2.1 本次招标范围为临金高速公路临安至建德段工程的投资人。投标人中标后，作为投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和特许权协议规定依法组建专为本项目提供服务的项目公司，并按要求分别注入相应资本金，并作为项目法人。由项目公司对项目的筹划、项目审批、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏（其中：资金筹措、债务偿还等，中标人承担连带责任）。项目公司继承投资人相应的权利和义务。并在特许权协议规定的特许经营期满后（无论债务偿还完毕与否），按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给杭州市政府或其指定机构。
2.2.2项目资本金约占估算总投资的45%，其余向银行贷款。项目资本金应采取有效措施确保项目资本金在工程建设期内按比例逐步到位。
2.2.3 特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中建设期： 3.5年（自项目开工日起至交工日止）；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，以中标人投标的收费期为准，收费期最长不得超过25年。
2.2.4投资人成立项目公司后应依法通过招投标方式选择勘察、设计、施工、监理单位和重要设备、材料供应单位，并与中标人签订合同。
 

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
3.1.1法人资格要求
在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.1.2财务状况要求
(1) 2018年末，总资产在 200 亿元^[②]人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），净资产 100亿元人民币以上（或等值货币）；
(2) 最近连续三年（指2016年、2017年、2018年，下同）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；对于成立不足三年的投标人，其最新一年应为盈利，须提供经具有法定资格的中介机构审计的自成立后的全部财务报告；财务状况良好，上年末资产负债率不超过65％，近三年经营性现金净流量均为正值（对于成立不足三年的投标人，其最新一年经营性现金净流量应为正值），没有处于财产被接管、冻结、破产状态。
3.1.3投融资能力要求
具有不低于210亿元人民币(或等值货币)的投融资能力。
3.1.4商业信誉要求
商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2016年1月1日以来财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；未被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内的。
3.1.5其他要求
（1）自2014年1月1日（以协议书签订时间为准）以来，具有一条主线里程在50公里及以上的高速公路项目的投融资经验。
（2）自2016年1月1日以来，投标人及其法定代表人无行贿犯罪行为。
3.2 本次招标 接受 联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家，如投资人组建联合体参加投标的，联合体牵头人必须同时满足上述第3.1.2款(1)～(2)项要求，联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方（在项目公司所占的出资（或股份）比例为51%及以上，联合体成员必须持有一定比例的股份）。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。
 

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2019年6月12日至2019年6月18日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:30～11:30，下午13:30～16:00（北京时间，下同）,持《杭州市公共资源交易中心企业交易证》或CA锁、企业法人营业执照副本复印件、单位介绍信、经办人身份证(正反双面复印)一套到杭州市公共资源交易中心（杭州市之江路925号临江金座2号楼1楼大厅窗口）洽购招标文件。
4.2未完成杭州市公共资源交易中心市场主体入库的投标人，应在购买招标文件前先办理好交易中心市场主体入库相关手续。具体办理手续请登录杭州公共资源交易网(http://www.hzctc.cn)咨询自助客服，也可前往或电话咨询杭州市公共资源交易中心窗口咨询，主体入库办理咨询电话0571-85085440。
4.3招标文件（含工可资料）每套售价 1000 元，售后不退。
 

5.投标文件的递交

5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）以杭州公共资源交易中心网(http://www.hzctc.cn)上“开标安排”公布的时间为准，请各投标人关注。投标文件的递交地点：杭州市公共资源交易中心（具体开标地点在补遗文件中明确）。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
 

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在浙江省公共资源交易服务平台（http://zjpubservice.zjzwfw.gov.cn）、浙江交通网(Http://www.zjt.gov.cn)、杭州公共资源交易网（http://www.hzctc.cn）、杭州市政府门户网站（http://tb.hangzhou.gov.cn）上发布。
 

7.联系方式

招 标 人：杭州市交通运输发展服务中心
地    址：杭州市朝晖路122号
邮政编码：310014
联 系 人：徐建平
电    话：0571-89900979
 
招标代理：浙江远大公路水运工程咨询事务所
地    址：杭州市下城区昌化路18号3楼
邮    编：310006
电    话：0571-87834350
联 系 人：杜怀德