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沪宁高速公路江苏段施工管理概述
江苏省高速公路建设指挥部
【南京 210001】
摘要：本文概述沪宁高速公路江苏段施工全过程，着重介绍各施工阶段技术要
点和处理方法。?
关键词：高速公路 施工管理
沪宁高速公路江苏段共有土木工程合同80个，交通安全设施合同60个，过
渡收费系统、过渡通讯系统各1个。?
承建土木工程的主要单位有：交通部公路一局，交通部公路二局，天津市
政一、三、五工程公司，江苏省交通工程总公司，山东省交通工程公司，胜利
油田油建三公司，吉林省公路工程公司，无锡市交通工程公司等。?
承建交通安全设施的主要单位有：无锡交通设施总厂、徐州安达交通设施
厂、北京华伟交通工程公司、交通部公路一局、张家港港丰交通设施厂。?
过渡收费系统由西安公路科研所承建，过渡紧急电话工程由交通部公路所
承建。?
沪宁高速公路江苏段完成的主要工程量：路基土石方4170m3、软基处理
25.95km、桥梁431座、涵洞616道、通道294道、沥青路面(三层)1750万m2、防
护工程112万m3、绿化432万m2、标志858块、标线30万m2、护栏1034km、照明635
杆、房建7.6万m2、服务区6处、加油站12处、收费站20处、紧急电话(一期)262
门。全线共耗用钢材81万t、木材34327m3、水泥82万t、沥青13万t。?
沪宁高速公路江苏段的建成，开创了我国在苏南水网地区软土地基上修建
高速公路之先例，在修建过程中采用了国际先进的施工机械和技术，制定了较
高的技术标准，它的建成标志着我国高速公路建设达到了国际先进水平。??
1 充分准备
沪宁高速公路江苏段自1992年6月14日开工，各承包商组织参加人员学习合
同条款和施工规范。按省高速公路指挥部的要求组建了工地试验室，并通过了
江苏省交通厅质监站的资审，组织试验人员参加省高速公路指挥部开办的试验
人员培训班，请路面专家到施工现场指导试验、施工，严格按照试验规程和省
高指有关规定对原材料、每道工序逐项进行自检。?
沪宁高速公路江苏段沿线分布有大量淤泥质粘土，软土地段达78km，软土
层厚度变化大，地基的变形和稳定问题十分突出。全线需要处理的过湿土有
4000多万m3，这种土含水量高、粘性大、难以压实、处理不好将会出现弹簧、
变形、影响路基的强度与稳定性，全线有30多km地处丘陵区、大填大挖，最大
挖方深度达42m。有15km是石方路堤，各合同段针对不同的地质特点，进行了反
复试验、分析，制定了各种切实可行的施工方法。江苏省高速公路建设指挥
部：沪宁高速公路江苏段施工管理概述沪宁高速公路江苏段在签定施工合同时
要求于1996年年底建成通车，后提前到1996年9月15日。广大参建人员自始至终
发扬了不畏艰难、团结拼搏的精神，超负荷、快节奏地开展各项工作。在省高
指的统一领导下，成功地组织了路基土方、构造物、沥青路面、交通工程等几
次大的战役。1996年连续阴雨长达44d，各承包商克服重重困难，夜以继日地奋
战，硬是一天一天地把阴雨耽搁的时间抢了回来。?
沪宁高速公路江苏段的建成与江苏省各级政府和省高速公路建设指挥部的
组织领导是分不开的。在建设期间省高指及时地调整单价，支付计量，为工程
建设提供了资金保障。按时提供沥青、玄武岩、水泥、毛勒伸缩缝、预应力钢
绞线、土工布等直供材料，为工程建设提供了可靠的物资保障。沿线广大群众
也做出了奉献，支持高速公路建设，为建设创造了良好的外部环境。??
2 业主与承包商的关系
在沪宁高速公路江苏段整个建设过程中，依据FIDIC条款，按省高指制订的
《沪宁高速公路工程监理实施规程》建立了以监理工程师为中心的业主、监
理、承包商三方相互独立、制约又共同合作的机制。以合同形式把工程质量、
进度和支付结合起来，使得对工程质量、工期、造价的控制成为可能，确保了
沪宁高速公路江苏段的建设管理达到了国际先进水平。?
承建沪宁高速公路江苏段的承包商既是工程项目的直接实施者，又是具有
商业行为能力的独立经济人。招标时要求承包商的企业资质为国家一级，具有
承担大型高等级、高水准公路结构物的独立施工操作能力和运作保证体系。在
各联营体或分包单位的管理上，首先须取得业主的同意认可，在工程实施过程
中，主承包商为全部责任人，直接向业主负责。?
沪宁高速公路江苏段的承包商在合同执行中的主要行为如下：?
(1)参加招标、投标，按要求办理各类保函，同业主签订合同协议。?
(2)按工作需要为独立(外聘)监理工程师提供办公用房、生活设施及必要的
监理检测设备和交通、通讯工具等。?
(3)完成自身临建及提交施工测量控制网等。?
(4)审查合同图纸，并提出图纸中的问题要求澄清。?
(5)编制和申报施工组织设计，并获得监理工程师批准。在施工中具体制定
年、季、月计划，逐月检查调整。每周参加市高指组织召开的现场办公会，汇
同业主、设计、监理，就工程进展中的问题及时讨论解决，确保工程顺利进
展。?
(6)向监理工程师申报主要管理人员、施工机械及分包商的情况。?
(7)向监理工程师提交各部分分项工程的开工申请，取得批准后按图纸施
工。?
(8)向监理工程师书面申报施工工艺、方案和技术措施。对土方工程、路面
基层、底基层、沥青混凝土各层等均要求作试铺段，在试验合格后，获得监理
批准、全面实施。?
(9)按规定项目和频率进行各种试验，向监理工程师申报各种原材料的试验
报告、配合比，各种半成品的试验结果，取得批准后才用于施工。?
(10)完成工程计量与价格调整，对已完工程经验收合格后，提交计量和付
款申请，分别由旁站、驻地、市监、省监核定无误后，批准计量、付款。?
(11)工程变更。沪宁高速公路江苏段工程实施中，对于工程量误差(与清单
比较)及实施中发生的实际问题，如过湿土加大掺灰量，清理河塘淤泥增加工程
量及技术方案变更引起的工程量调整，严格按合同程序，由承包商提出申报，
经现场监理核实，报业主授权的技术、监理部门审批核准，予以计量认可。?
(12)价格调整。业主充分考虑了近年来国内物价因素，直接对承包商的原
材料、设备购置及劳务使用等产生严重影响，本着实事求是的原则，及时调整
了合同价格。承包商据此标准计算并填写申报表，经监理审查，业主批准，使
得各标段的合同造价尽可能合理。?
(13)交、竣工资料。各承包商在工程完工编集交工资料后，并继续履行合
约内容，在进行工程后期保养的同时，着手整理竣工资料，按有关规定和程
序，对图纸和各类资料进行分门别类的归档、装订，达到了监理工程师要求的
规范标准。?
沪宁高速公路江苏段全线各承包商坚持履行合同，按图纸和规范施工，保
证了工程的顺利进行，确保了质量，在内部也以合同为中心，强化合同意识、
加强管理，全线开展创国优活动，同心协力，做到了精心组织、精心管理、精
心施工、精心服务。??
3 主要特点与要求
沪宁高速公路江苏段是江苏省第一条高速公路。针对其位于长江三角洲，
地处江南湿热区的特点，以省高速公路指挥部抓住的软基处理和路面结构等关
键技术研究为重点，积极开展技术创新，优化与改进施工工艺和方法，投入大
型先进设备和新型优质材料，精心施工。?
由于沪宁高速公路江苏段有78km软土地段，主要分布在A至E五个大标段，
沿线软土层厚薄不均，一般在6～15m，最厚超过30m。全线平均填土高度3.7m，
最高达10m。早在80年代，中日合作的可行性研究报告曾提出：给工程带来的问
题将是沉降问题。为减少工后沉降，结合当地软土特点，采用塑料排水板与堆
载预压或超载预压结合的方法，加速软基的排水固结速度，使总沉降量尽量在
施工期间完成；在通道、涵洞和桥头的软基则以粉喷桩为主。为在铺筑路面时
控制好沉降，在沿线路基断面中心地面置了700个沉降观测点，按省高指提出的
月沉降速率0.3～0.5cm/月的动态控制标准，掌握沥青面层铺筑时间。通过三年
多的实施和现场跟踪观测，截止1996年8月底的沉降速率观测推算，全线99%的
软土路段达到稳定。最终达到了路面一次铺筑获得成功，并为整个工期提前两
年打下了基础。?
各标段路面工程于1994年陆续进入实施阶段。在各层路面试铺前都认真学
习省高指下达的《沪宁高速公路江苏段路面基层、底基层施工指导意见》与
《沪宁高速公路沥青路面施工指导意见》，并在施工过程中认真执行，精心施
工。如在基层施工中，二灰碎石一律设置拌和场，采用现代化机械拌和、机械
摊铺，特别是二灰碎石上层全部采用沥青混凝土摊铺机摊铺，拌和厂按省高指
研定的密实式二灰碎石配比：17.5%与82.5%的二灰与粒料比例和1：2～1：3的
石灰与粉煤灰比例，严格控制，7d浸水抗压强度都达到0.8MPa；碾压成型时，
除按规范要求的压路机吨位、遍数等外，严格控制好碾压含水量在最佳含水量
?1%～2%范围内。这些措施都为减少和防止收缩裂缝打下了基础。在沥青面层
施工中，全部采用现代化机械设备，如全线设置了12个沥青拌和点，拌和楼以
马利尼(意)、ACP(英)、巴伯格林(美)、日工(日)，摊铺机为ABG(德)、伏格勒
(德)两种牌号。在沥青面层施工全过程中，每个环节都按省高指《指导意见》
的要求严格控制，并随时接受省高指专家组现场检查与指导，及时严格控制与
改善级配组成、油石比、出料与摊铺的均匀性、碾压工艺等。为保证高标准路
面平整度，在沥青面层的上、中、下三层施工中，采取层层把关、步步提高，
中、下面层采用“走钢丝”工艺控制平整度、厚度与高程，上面层则采用“走
雪撬”工艺控制平整度与厚度。为保证上面层能具有较好的抗滑、不透水和较
好的热稳性。采用了省高指研究的AC—16B新型级配。各种路面材料全部达到规
范要求。对沥青材料则采用高于规范的要求，从国外进口壳牌与埃索牌油—70
沥青。为保证沥青上面层具有较高的耐磨、抗滑性能，全部采用省高指组织定
点生产的玄武岩。?
在路基施工过程中，由于江南土源多为过湿土，又气候多雨，给路基填筑
带来很大困难。但是，通过掺入适量石灰处理，并结合晴天勤翻晒，雨天多复
盖等多种措施，仍然按省高指要求，坚持重型击实标准，在路床之下路堤的密
实度要达到90%，路床以内密实度达到95%。?
全线所有结构物为钢筋混凝土和水泥混凝土。各种材料都经检验合格才能
使用；现浇或予制结构部份都需每道工序把关，经检验合格才进行下一道工
序。个别桥梁钻孔灌注桩打歪时，即行补桩、加固承台处理；个别予制板(梁)
出现表面粗糙，经修整合格才能吊用；出现个别支座按歪或脱空，必须重新用
汽囊顶起校正。C11标锡北运河大桥属设计断面尺寸较小的三向预应力连续梁弯
桥，尽管施工质量很好，质量创优评分很高，仍然外聘专业科研所进行荷载试
验，以确保这类结构复杂、设计与施工难度较大的新型桥梁安全、可靠。?
桥梁伸缩缝采用德国进口的毛勒缝，用反开槽方法安装，并同时现浇伸缩
缝两侧水泥混凝土，以保证接缝平整，并延长桥梁寿命。?
路面标线施工系使用日本进口和仿日手推式划线机，标线材料采用保定新
兴涂料有限公司的热熔反光标线漆。施划时，先将20%玻璃微珠搅拌在热熔漆
中，其余玻璃微珠随即自动喷洒在热熔标线上。标志牌板面采用美国3M公司高
强级反光膜，反光亮度强。防撞护栏与护栏板为热浸镀锌钢板，色泽均匀、质
地优良。??
4 监理制度
沪宁高速公路江苏段施工质量要求严格，各项工程均按合同条款和技术规
范进行施工，并严格执行开工报告、中间检查、交工验收等程序。各承包商工
地试验室配备了完善的试验设备，按“技术规范”的要求，按“试验规程”的
方法，按“质量检验标准”规定的检验频率进行检验。施工各道工序均在自检
合格后，再报请监理复验。?
路面各结构层的施工，必须先作出混合料的组成设计和试铺方案，经监理
复验、总监助理批准后，进行试铺。在试铺成功的基础上进行小结，做出施工
组织设计，经总监代表和总监助理批准后，方可进行该结构层的大面积正式施
工。?
桥梁基础施工中，对全部钻孔灌注桩都进行逐个无破损检验。?
在整个施工过程中，对各分项工程都依科学检测数据为准绳，对全部工程
的质量控制效果显著。?
沪宁高速公路江苏段全线经承包商自检合格后，监理工程师复验抽测点共
约19万组数据，检测全部合格，合格率100%。??
5 结束语
四年多来，沪宁高速公路江苏段自施工开始到结束，始终得到省委、省政
府及各级政府的高度重视和关怀，沿线有关单位和群众也给予充分理解和支
持。作为业主的省、市高速公路指挥部，模范地执行了合同，要求严格又认
真，指导细致又全面，付款及时又规范，每月一次的计量支付从不拖欠，还根
据市场经济发展趋势，实事求是地给予调差。为了争创国家优质工程，各施工
单位按省高指要求采用高新技术，精心施工，终于向江苏人民交出了一分优异
的答卷，同时，在实践中也磨砺了自己，提高了技术和管理素质，提高了机械
化施工水平，培养出一批能适应参建国内、外高标准高速公路的技术力量和管
理人才。 | 
